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Témoignage du conseiller stratégie du projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable

M. Frank Mordacq a accompagné l’administration tunisienne dans l’élaboration de la loi organique du budget.

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Cinq ans de projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable

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Le projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable a appuyé durant cinq années la préparation et la mise en œuvre de la réforme de la gestion du budget par objectifs en Tunisie.

LES RÉALISATIONS DU PROJET EN IMAGES

2ème exécution de la loi de finances en mode LOB

-Arrêté MF portant sur l'organisation de la comptabilité générale de l'État

-Nomination de tous les RDP

1ère exécution de la loi de finances en mode LOB

Vote de la LOB et généralisation des budgets programmes

1er projet de loi de finances en mode LOB, annexes à la LF et documents de performance

-Arrêté MF sur le calendrier budgétaire en mars 2019

-Arrêté MF sur nomenclatures de recettes et des dépenses

-Sept nouvelles normes comptables

-Introduction de la BSG dans la circulaire de préparation du budget 2020

-Décret Responsable de programme

-Déploiement du CIB dans des ministères pilotes

-Transmission du nouveau Code de Comptabilité Publique à l'ARP en 2019

-Développement d'un SI de suivi de la performance

-Schéma directeur actualisé de la réforme en 2014

-Création du Conseil National des Normes des Comptes Publics

1ère circulaire performance 2012

-Arrêté du chef du gouvernement sur contrôle hiérarchisé des dépenses (2014) et programmation annuelle des dépenses (2013)

-Préparation et transmission d'un projet de loi organique du budget à l'ARP 2015

Création d'un dispositif de gouvernance de la réforme

-1er schéma directeur de la réforme

-Début de l'expérimentation

-Premières UGBO sectorelles en 2008

Modification de la LOB de 1967 et mise en route de la réforme en Tunisie

Création de l'Unité Centrale de Gestion du Budget par Objectifs en 2003

Chronologie de la mise en place de la réforme GBO en Tunisie 

Le projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable a accompagné dans un premier temps le processus de production technique, méthodologique et juridique de la GBO puis le début de sa mise en œuvre pratique.

de projet

ans

M

.

budget

experts mobilisés

personnes formées

LE PROJET EN CHIFFRES

Le projet s’est structuré autour de 7 composantes :

7.

pilotage du projet

1.

renforcement des capacités en pilotage interministériel

2.

appui à l’élaboration des textes et référentiels issus de la LOB

3.

appui à la modernisation du contrôle budgétaire

4.

appui au chantier de comptabilité générale

5.

appui au

renforcement des capacités du contrôle 

6.

appui aux ministères sectoriels

Les structures mobilisées

Les partenaires de l’administration publique française

Ministères et UGBO sectoriels, Comité Général de l’Administration du Budget de l’Etat (CGABE), Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Recouvrement (DGCPR), Comité Général du Contrôle des Dépenses Publiques (CGCDP), Ecole Nationale des Finances (ENF), Conseil National des Normes des Comptes Publics (CNNCP), Cour des Comptes, Centre Informatique du Ministère des Finances (CIMF)

Unité centrale de Gestion du Budget par Objectifs (UGBO), coordinatrice de la réforme

Direction Budget, Direction générale des Finances publiques (DGFIP), Conseil de normalisation des comptes publics (CNOCP), Cour des Comptes, Ministères et opérateurs sectoriels, Cour des Comptes

Je remercie l’Union Européenne qui a soutenu une des réformes majeures des Finances Publiques depuis l’indépendance de la Tunisie.

Abderahmen Khochtali

Secrétaire Général du Ministère de l’Economie, des Finances et de l'Appui à l’Investissement

Ce projet s’inscrit dans une approche générale de l’Union Européenne,qui vise à accompagner la transition démocratique en Tunisie.

Chef de section Développement Economique Délégation de l’Union Européenne

Marco Stella

C'est l'aboutissement de 10 ans de coopération technique avec l'administration tunisienne.

Directrice Adjointe Département Gouvernance Economique et Financière Expertise France

Alisa Rozanova

Dans la continuité du jumelage Gestion budgétaire par Objectifs, le projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable financé par l’Union Européenne et mis en œuvre par Expertise France, a soutenu de 2017 à 2021 les autorités tunisiennes dans la préparation et la mise en œuvre de la réforme de la loi organique du budget. Pierre angulaire de la modernisation de l’Etat, cette réforme jette les bases d’un management par la performance et d’un passage d’une logique de moyen vers une logique de résultat.

Dans la continuité du jumelage Gestion budgétaire par Objectifs, le projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable financé par l’Union Européenne et mis en œuvre par Expertise France, a soutenu de 2017 à 2021 les autorités tunisiennes dans la préparation et la mise en œuvre de la réforme de la loi organique du budget. Pierre angulaire de la modernisation de l’Etat, cette réforme jette les bases d’un management par la performance et d’un passage d’une logique de moyen vers une logique de résultat.

   Cinq ans de projet d’appui aux réformes budgétaire et comptable en Tunisie 

La réforme GBO en Tunisie : performance et transparence de la gestion du budget

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La réforme de la gestion du budget par objectifs instaure les principes de performance de la gestion publique et de transparence budgétaire : explications et témoignages

Former la communauté GBO

La formation de la Gestion du Budget par Objectifs accompagne la conduite du changement dans l'administration tunisienne et permet la décentralisation de la réforme.

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La réforme GBO en Tunisie : consécration de la responsabilité et de la redevabilité

La réforme de la gestion du budget par objectifs instaure les principes de responsabilité et de redevabilité de l’administration vis-à-vis du citoyen : explications et témoignages.

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